人与自然争水致河湖生态退化,《长江保护法》首次建立生态流量保障制度

红星新闻   02月23日

2月23日,全国人大常委会办公厅举行长江保护法实施专题新闻发布会。水利部政策法规司副司长陈东明介绍,一段时期以来,长江流域一些地方人与自然争水,生态流量难以保障,出现了河湖生态系统萎缩、退化等问题,对此,《长江保护法》在我国法律中首次建立了生态流量保障制度。

陈东明表示,生态流量是维系河湖生态系统结构和功能,提升河湖生态系统质量和稳定性的基础,而《长江保护法》中对于生态流量保障制度专门做出了规定,主要有三个方面:一是建立生态流量标准、提出生态流量管控指标;二是将生态水量纳入年度水量调度计划;三是将生态用水调度纳入工程日常运行调度规程,同时,明确了相关法律责任。为生态流量管理提供了法律支撑。

陈东明介绍,水利部已组织开展了河湖生态流量确定和保障工作。目前,长江流域已编制完成了20条重点河湖生态流量保障实施方案,开发了生态流量监管平台,实现了30条河流、2个湖泊62个控制断面实时在线监测。

为落实好《长江保护法》关于生态流量管控的法定职责,陈东明透露,水利部将重点做好几项工作。

一是明确主要河湖生态流量保障目标,确定重要断面保障措施,建立监测体系,实现长江流域主要河湖生态流量管理全覆盖。

二是将生态水量纳入年度水量调度计划,加强水工程调度监管,落实生态流量调度要求。

三是建立长江流域生态流量监管平台,对重要控制断面和主要水工程生态流量实施实时在线监测和预警,加强日常检查和执法监督。

四是开展保障鱼类产卵期、河口咸淡水平衡等敏感生态用水保障研究,深化生态调度试验,加强重要河段生态调度效果评估,建立健全生态流量标准体系。

红星新闻记者 张炎良 北京报道

编辑 陈怡西

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