广州番禺:“十三五”目标如期完成,阔步迈向“十四五”新征程

羊城派   02月23日

文、图/羊城晚报全媒体记者 罗仕通讯员 番宣

二月的番禺,百花争艳,万物勃发。站在新的历史起点上,广州番禺昂首迈向“十四五”新征程。

五年来,广州市番禺区坚持以*新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻*总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,在省委省政府、广州市委市政府的坚强领导下,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,如期完成“十三五”规划确定的主要目标,推动全区驶上高质量发展快车道,全区经济实力、科技实力、综合竞争力跃上新台阶。

“十三五”时期番禺区地区生产总值年均增长5.7%,财政总收入达1390.8亿元、年均增长17.8%,地方一般公共预算收入按可比口径年均增长7.4%。2020年城乡居民人均可支配收入达6.5万元和4.3万元,农村居民人均可支配收入稳居全省第一。

产业结构加快转型升级

去年9月,随着机器的轰鸣声,广州人工智能与数字经济试验区(大学城园区)项目正式动工。这个总投资额约56.5亿元的项目将着力引进人工智能、数字经济、云计算、数据科学、大数据等信息技术,着力打造人工智能与数字经济产业……该项目的动工是番禺区产业转型升级的生动写照。

五年来,番禺区深入推进供给侧结构性改革,加快产业结构转型升级,重大平台产业集聚辐射能力显著增强,创新驱动发展战略深入实施,现代产业体系加快构建。

广州南站地区开发建设全面提升,广州恒大专业足球场、新世界国际学校动工建设,长隆“粤文化”启动规划选址,南站地下空间完成基础建设,香港李锦记、佳宁娜、喜街等一批项目落户,南站TOD、万科世博汇、陈头岗综合体等一批重点项目加快推进。

万博长隆片区现代服务业加速集聚,携程、小米互联广告等7000多家企业进驻,欢聚集团、海大集团、奥园集团入选“2020年《财富》中国企业500强”。熊猫酒店、香江酒店、长隆总部大楼建成开业,长隆“旅游+文化+体育”项目稳步推进。

广州大学城纳入广州人工智能与数字经济试验区重要区块。华工国际校区完成征地拆迁,首期建成招生,二期开工建设。暨大二期、广医二期地块征拆工作全面完成。广州国际科技创新城一期即将开园招商,曾边村安置区建成交房。

番禺汽车城获批省级经济技术开发区,广汽埃安新能源汽车工厂一期、广汽爱信自动变速箱、祺盛动力总成二工厂等重大项目建成投产,时代广汽动力电池、广汽研究院二期、汽车小镇等一批项目如期推进,引进中航光电、尼得科汽车驱动系统、IGBT汽车芯片、延锋彼欧汽车外饰等项目,“三电”产业链基本形成。

科技创新能力不断提高,康和药业获国家科学技术奖,6家企业获省科学技术奖,13家企业入选广州“独角兽”创新企业,两家科技园区入选市首批提质增效试点园区。五年来高新技术企业新增超1600家,番禺区创新指数综合得分排名全市第三。成功获评国家知识产权强县工程示范区,全区专利授权量超7万件,位居全市第三。番禺区人才生态环境评价总体情况排名全市第一。

大力发展总部经济,工业经济总部园区、上市企业工业扩产(石碁)产业园各大项目动工建设,五年来培育引进总部企业34家。2020年全区规上工业总产值实现1916.2亿元,五年来年均增长5.2%。全区上市企业达21家,新三板企业64家,欢聚集团、虎牙科技、佳都科技入选2019年中国互联网上市企业100强。全区现有中国驰名商标22件,集体商标9件,数量均排全市第一。成功创建全市唯一的国家全域旅游示范区,在2020年全国旅游综合实力百强区中排名第六、全省第一。

营商环境持续优化

前不久,经全国政务服务软实力指数小组层层筛选及评审,番禺区政务服务中心被授予“全国政务服务最具创新力政务服务大厅”称号。五年来,番禺区坚定不移推进改革开放,持续优化营商环境,不断优化“亲”“清”新型政商关系,区工商联连续五年获评全国“五好”县级工商联。

“十三五”时期,番禺区全力推动区镇(街)两级企业服务和招商机制改革,“亲商”企业服务平台获中央、省、市各级媒体点赞并获全市推广。近500个重点项目签约落户或增资扩产,新洽谈项目、签约项目、注册(落地)项目、协议投资总额等4项指标完成率均排全市前列。番禺区政府领导深入一线开展“驻窗服务”,为企业解决疑难问题106项。商事主体注册登记实现多证合一、一照一码、全程网办,五年累计新增市场主体15万户,在全市排名前列。

番禺区加快推进粤港澳大湾区建设,广州国际科技创新城、广州大学城纳入广深港澳科技创新走廊核心节点。建成7个大湾区创新创业基地,入驻团队近500个。高水平编制《广佛高质量发展融合试验区先导区建设方案》,“南番顺跨城通办”政务服务事项达126项。

城市面貌显著改善

蜿蜒迤逦的市桥河奔腾向前,水质清澈,碧波荡漾。一河两岸,花红草绿,风景宜人。从水质发黑发臭,到水流澄澈、河道干净,市桥河发生了华丽蜕变。市桥河的转变,是番禺区城市面貌显著改善的一个缩影。

五年来,番禺区全面打响黑臭水体治理攻坚战,50条重点整治河涌(约占全市三分之一)全部通过考核,河涌两岸居民从此告别黑臭。新改扩建污水处理厂5座,污水处理厂日处理能力达93.7万吨、比“十二五”时期增加34.5万吨。

出台城市更新系列政策文件,有序推进45个旧村全面改造项目,东郊村、南浦村、罗边村、里仁洞村等安置区开工建设。完成8个旧厂全面改造及40个老旧小区微改造,整治提升村级工业园250.9万平方米。广州大学城获批中小城市可持续发展国际标准试点,成为全国首批4个试点之一。

全面实施生活垃圾强制分类,火烧岗生活垃圾填埋场实现封场,生活垃圾总量连续三年“零增长”。持续绿化美化城市环境,累计建成碧道145.7公里、绿道420公里,新建、改造公园广场116个。深入推进“厕所革命”,高标准新建、改建公厕367座。PM2.5平均浓度连续四年稳定达标。在广州市环境保护目标责任考核中,番禺区是全市唯一连续三年被评为优秀的行政区。

深入实施乡村振兴战略,大力推进特色小镇和美丽乡村建设,沙湾瑰宝小镇入选全国特色小镇,化龙汽车小镇入选省特色小镇。大岭村获评“全国美丽乡村示范村”等4项国家级荣誉,建成45条市级美丽乡村、76条区级美丽乡村、2个美丽乡村群,140条行政村达到省定美丽宜居村标准。建制村道路硬化率、通公交率均达100%,番禺区获评“四好农村路”省级示范区(县)。

社会民生事业全面进步

日前,民政部公布了第二批22个全国乡镇政府服务能力建设典型经验,番禺区来穗人员和出租屋服务管理的经验做法成功入选,也是广东省唯一入选的典型经验……五年来,番禺区坚持在发展中增进民生福祉,有力推动了社会民生事业全面进步。

这五年,番禺区社会保障水平稳步提高,重点民生领域财政投入649亿元,年均增长8.97%。最低生活保障标准从650元提高至1080元。老年人助餐配餐实现全覆盖,累计建成服务点达138个。12家养老机构获得广东省星级评定,星级养老机构比例排名全市第一。着力解决在册轮候家庭住房困难,累计建成公租房4197套,财政投资建设数量居全市第一。

社会事业不断优化,教育事业实现新发展,番禺区获评全国学前教育改革发展实验区、全国中小学责任督学挂牌督导创新区、全国社区教育示范区,在广东省县域教育职责综合评价中名列珠三角第四、广州市第一。新增中小学学位48030个,居全市第一。医疗卫生事业迈出新步伐,成立番禺医疗卫生集团,全区现有三甲医院7家。

社会治理持续加强,建成社区服务中心275个,2020年社区慈善基金募集资金达1569万元,连续两年在全市慈善综合发展指数中排名第一。着力构建“四方联动”机制、落实“五个加强”措施,强化大学城高校及周边宗教管理工作,番禺区获全国统战工作创新成果奖。区融媒体中心获评全国“扫黄打非”进基层示范点、示范标兵、先进集体。深化网格化管理,区、镇街、村(社区)三级“令行禁止、有呼必应”综合指挥调度平台实体化运作,相关做法获评市十佳案例。

党的领导更加坚强有力

“十三五”期间,番禺区委坚持以*新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实市委和市党的建设工作领导小组工作部署,坚持和加强党的全面领导,坚持不移推进全面从严治党,统筹推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设。

五年来,番禺区委坚决落实“两个维护”,将其作为首要政治责任和最根本、最重要的政治纪律政治规矩,制定落实“两个维护”12项具体制度机制,巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用,健全党委对重大工作的领导体制,强化各级党组织在同级组织中的领导地位,深入落实全省、全市基层党建三年行动计划工作部署,层层压实党建工作责任。

五年来,番禺区委坚持营造良好政治生态,制定全区加强和规范党内政治生活13项工作要点。以“铸墙”“净土”“攻心”三大工程为指引,组织开展维护政治安全八个专项行动,排查化解风险隐患。持续推进思想理论武装,把学习贯彻*新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务来抓,推进党的创新理论入脑入心。将意识形态工作作为区委全会重要内容进入部署,牢牢守好意识形态安全“南大门”。

五年来,番禺区委坚持切实加强党对群团工作的领导,加强和改革对工会工作的领导,选好配强各级工会领导班子,推动重点企业组建工会;推进团员、青年、志愿者积极参与基层网格化治理,开展“两新”组织党建、团建攻坚,推进一批青年发展项目落实落地;立足党政所急、妇女所需、妇联所能,在疫情防控中彰显巾帼担当,推动“巾帼脱贫行动”和“乡村振兴巾帼行动”有效衔接。

治理效能显著加强

“十三五”时期,番禺区委坚持深入落实党的十九大和十九届四中全会精神,大力推动治理体系和治理能力现代化建设,全区治理效能显著加强。

五年来,番禺区委坚持深化党建引领基层治理实效,全面构建“令行禁止、有呼必应”党建引领基层共建共治共享社会治理格局。特别是在疫情防控斗争中,大力发动2800多个基层党组织和5万多名党员迅速进入“战时状态”,构建“令行禁止、有呼必应”疫情防控责任体系。抽调1200多名机关干部组建疫情防控“尖刀班”全脱产驰援疫情防控一线,275支“党员突击队”参与疫情防控。

五年来,番禺区法治政府建设迈上新台阶。“区长主动出庭应诉案例”入选市法治化营商环境建设十大案例。设立广州南站(万博)商事仲裁调解中心,高效处理解决商事纠纷。深入推进政务公开工作,“番禺政府网”微信公众号上线运营,区政府门户网站发布各类信息11.5万条。

五年来,番禺区智慧政务树立新标杆。推动“无纸质证明”城市改革,开通111种电子证照签发,取消各类证明材料1093份,384个政务服务事项实行容缺容错受理。推行政务服务集约化改革,成立区政务服务中心大党委、5G+VR“政务晓屋”、“一件事一次办”改革、企业开办“大礼包”等做法被中央编办收录为审批服务便民化改革典型案例。区政务服务中心荣获“全国政务服务最具创新力政务服务大厅”等称号。区领导定期接听12345政府服务热线,带动各级各部门提供服务超55万人次,在2020年度考核中排名全市第一。(更多新闻资讯,请关注羊城派 pai.ycwb.com)

来源 | 羊城晚报·羊城派

责编 | 柳卓楠

审签 | 梁泽铭

实习生 | 温倩雯

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